【全国两会同期声】袁友方:向科技要警力,扎实推进警务体制改革

发布时间:2018-03-09  来源:新湖南客户端  字体:   

两会提示:“职能重组”、“流程再造”、“资源整合”、“科技支撑”……全国人大代表、湖南省公安厅党委副书记、常务副厅长袁友方围绕湖南公安警务体制改革侃侃而谈,而每每说到这些改革关键词时,他的声音更为铿锵。

从全国范围来看,每万民居民的警力配备是12人,而在湖南,这个数字是9.7‰。

与此同时,长久以来,公安机关机构设置的思路是“应对某类新型突出犯罪就成立一个警种”,“比如,负责侦查破案的警种就有刑侦、经侦、禁毒,甚至还有治安,导致分工过细、层级过多等问题,警务效能难以整体提升。”袁友方说。

基于警力不足和职能僵化等原因,湖南率先试水警务机制改革,趟出了一条职能重组、流程再造、资源整合的内涵式改革之路。

具体而言,湖南公安按照“大部门、大警种”的方向,坚持机制先行、倒逼体制,以业务职能为分类逻辑,以大数据为核心支撑,在省市县三级公安机关统一设立指挥情报、侦查实战、治安防控、执法监管、为民服务、新闻舆情中心,市县两级公安机关结合实际选设若干中心,形成了党委统揽、中心统领、全域协同、科信支撑、体系作战的警务运行机制。

百姓的安全感是对改革成效最好的检验。袁友方介绍:“改革以来,百姓安全感始终保持在95%以上。近三年全省刑事案件发案总量年均下降2万起,现行案件破案率也连续上升。”

此次全国两会,袁友方提出关于推进警务体制改革的建议。袁友方说:“警务体制改革的关键词就是职能重组、流程再造、资源整合、科技支撑。”

在未来,公安内部将按照业务逻辑优化机构设置,并对执法、业务和管理流程进行再造,突出大数据为核心的支撑作用,不断提升警务效能。袁友方举了一例解读流程再造的实效:“比如,基层民警需要使用到侦破手段资源,以前层层纸质报批,可能要2-3天,如今通过网上流转审批,10分钟就能响应。”

袁友方特别强调,科技是警务体制改革的“骨架和血脉”。“举个例子,如果天网监控到有人数天之内在同一银行出现且行迹、动作异常,系统就会收到警报,精准出击。”袁友方说,以前的警情大多依赖群众报警,而现在通过先进技术,公安的打击防范工作更为主动和精准了。